1. Ситуация в общих чертах
В настоящее время США переживают сильнейшую засуху за последние полвека. Половина регионов страны объявлены районами стихийного бедствия. В ответ на это цены на сою и кукурузу взлетели до максимальных значений 2007-08 годов. Напомним, тогда это спровоцировало голодные бунты в более чем 30 странах мира.
И хотя сейчас восстаний еще не произошло, тем не менее, мир находится в непростой ситуации. Существует несколько факторов, на которые стоит обратить внимание.
Импорт кукурузы
За прошедшие десять лет спрос на кукурузу резко вырос, в основном за счет увеличения потребности в кормах для животных в развивающихся странах, и биотопливе в государствах с высоким уровнем доходов. Производство не поспевает за аппетитами потребителей, поэтому и цены растут не по дням, а по часам.
А если ко всему этому добавить разочаровывающий урожай в США, лидере по производству данной сельхозкультуры, то мир станет на один шаг ближе к серьезному продовольственному кризису.
США экспортируют 53% от общего объема кукурузы, имеющейся в мире. Основные страны-импортеры кукурузы почувствуют на себе рекордно высокие цены, как только внутренние поставки иссякнут.
Например, многие африканские страны недавно собрали урожай кукурузы или готовятся к страде. Они могут частично избежать воздействия высоких цен в течение определенного периода. Но как только отечественная кукуруза будет использована, этим государствам придется рассчитывать на кукурузу с международных рынков, а там уже не будет спасения от завышенных цен.
Хотя мир надеялся на хороший урожай в США, чтобы пополнить опасно низкий уровень запасов зерна, больше на это рассчитывать не стоит. Мировые переходящие запасы снова упадут к концу этого урожайного года, еще больше усугубив и без того неустойчивую ситуацию. Цены на продовольствие, которые уже выросли, будут расти вслед за стоимостью кукурузы, вполне возможно, достигнув рекордного уровня.
Урожаи пшеницы
В отличие от недавних продовольственных кризисов, в настоящее время цены на рис и пшеницу находятся на довольно низком уровне. Это дает потребителям с низким уровнем доходов возможность выбрать замену дорогостоящей кукурузе. Однако цены на пшеницу начинают повышаться.
Сильная жара и засуха в последние недели привела к росту цен на пшеницу в России, Казахстане и Украине на 50%. Напомним, на долю данных государств приходится одна четвертая часть мирового экспорта пшеницы. Урожай пшеницы в Иране также пострадал в результате жестокой засухи. Если урожай зерновой культуры в регионе сократится еще больше, то возможно введение экспортного контроля в стране.
Являясь крупными производителями пшеницы, Северная Африка и Ближний Восток – крупнейшие импортеры зерновых, остаются чувствительными к росту цен на пшеницу. В 2011 году повышение ее стоимости послужило толчком к беспорядкам в Северной Африке.
Старые ошибки ничему не учат
Имея за плечами уже два кризиса продовольственных цен за последние годы и третий, маячащий на горизонте, чему мы научились?
Ежегодно погодные явления (засуха, наводнения, пожары) серьезно отражаются на сырьевых рынках. При этом климатические изменения делают эти погодные явления всё более частыми и сильными.
Низкие запасы основных урожаев в сочетании с финансовыми спекуляциями привели мир к довольно опасной ситуации, когда снижение объемов производства в одной из этих житниц может дестабилизировать мировые цены на продовольствие.
Это произошло три раза менее чем за шесть лет, в 2007-08, 2010-11 и вновь сейчас. Начиная с 2005 по 2011 годы, цены на рис выросли на 102%, пшеница подорожала на 115%, а кукуруза подскочила в цене на все 204%.
2. А теперь копнем поглубже
По умолчанию игнорируется та очевидная мысль, что подавляющему большинству из голодающего миллиарда, который насчитали мировые эксперты, просто не на что купить достаточное количество еды. Даже официальные эксперты FAO признают, что объемы производимого ежегодно в мире продовольствия, включая стратегические резервы, вполне достаточны для обеспеченности жителей Земли питанием.
Значит, проблема в неэффективности системы распределения этих продуктов и неадекватном человеческому существованию платежеспособном спросе населения, по «странному» стечению обстоятельств относящегося к периферийным странам (Конго, Мозамбик, Танзания, Мадагаскар, Бангладеш, Гаити). Те же эксперты утверждают, что главной причиной нехватки продовольствия в развивающихся странах Азии и Африки является низкая производительность сельского хозяйства. Но при этом обходятся молчанием исторические причины и обстоятельства, позволяющие сельскому хозяйству данных стран быть настолько неэффективным. И это понятно, поскольку именно нынешние геополитика и глобальный экономический порядок превратили значительную часть Африки в континент-гетто, где многие граждане выживают в основном благодаря гуманитарному продовольствию стоимостью 1 доллар в день.
Существование подобной системы лишний раз доказывает, что мировому «рынку», ориентированному на стоимостную прибыль, вся эта ситуация просто-напросто выгодна. Зачем вкладывать деньги в улучшение условий для «неперспективных окраин», когда можно держать их на коротком поводке нищеты и голода?
Современное мировое аграрное лобби – это в основном сельскохозяйственные ТНК и поддерживающие их государственные ведомства в развитых странах. Гигантские концерны производят генномодифицированные растения, которые не могут давать потомства (а значит, в комплекте к ним постоянно идут «запчасти» в виде семенного фонда), мясо, молоко и птицу, напичканных гормонами роста, огромное количество технического зерна, идущего не в пищу, а на производство биотоплива. В Мексике в феврале 2007 года повышение цен на кукурузу – национальный продукт мексиканцев – привело к массовым демонстрациям. И все из-за того, что что американский концерн, производящий агродизель, получил возможность покупать на свободном рынке мексиканскую кукурузу для производства топлива для американских машин.
Неудивительно, что инвестиционная привлекательность сельского хозяйства, так удачно обогащающегося благодаря кризисам, растет. Так, в первом полугодии 2011 года в Германии доля инвестиционно-активных сельхозпредприятий, готовых привлекать дополнительные инвестиции в свой бизнес или инвестировать в дочерние и независимые компании, доставляла 55%, в Польше – 57%, в Чехии – 68%, в Венгрии – 54% и т.д. Это ясно отражает позитивные ожидания фермеров от будущего и удовлетворенность существующим уровнем доходности своего бизнеса. Схожая ситуация наблюдается и на южноамериканском континенте. Так, в частности, всего три компании из списка крупнейших иностранных инвесторов Латинской Америки только за прошлый год инвестировали в сельское хозяйство Бразилии почти 3 млрд долларов.
В итоге складывается впечатление, что продовольственные кризисы вместе с инвестиционными процессами составляют элементы единой системы: чем большее неравновесие создашь в системе, тем бóльшую прибыль получишь на разнице цен. Недаром ведь спрос на продовольствие – один из самых неэластичных. И зря что ли такой тонкий мастер рыночной конъюнктуры, как Олег Дерипаска, решил на днях отказаться от услуг посредников и обзавестись своей собственной зернотрейдерной компанией?
И конечно, надо помнить о четкой социокультурной направленности аграрного производства. Сельскохозяйственный труд впрямую связан с традиционалистским укладом жизни, что предполагает наличие больших родовых сообществ, внутрисемейное разделение труда и управленческо-возрастную иерархию с безусловным уважением старших. Это как раз те качества, которые так непопулярны в обществе социального релятивизма и индивидуализма.
Благодаря массированной идейной обработке вот уже не одно столетие традиционализм стал синонимом регресса, отсталости и косности. Хотя именно устойчивость местных сообществ, складывающихся вокруг производства и переработки продуктов, прежде всего сельского хозяйства, а также организации питания, всегда становилась основой устойчивой самоорганизации граждан на местах. Поэтому различные формы продовольственного регионального суверенитета являются, как ни парадоксально это звучит сейчас, основой стабильности в стране.
Часть зарубежных экспертов уже поддерживает мнение, что местным крестьянам (фермерам) нужно вернуть право долгосрочного владения (пользования) землей, должен осуществляться контроль рынков против спекулянтов, должны регулироваться финансовые рынки, чтобы предотвратить спекуляции продовольствием.
Призыв к действиям
Совместные исследования между развивающимися и развитыми странами должны носить более широкомасштабный характер. Поддержание урожайности на высоком уровне в условиях постоянной жары и засухи является проблемой, как первых, так и для последних государств. Об этом свидетельствуют постоянные сообщения о сокращении производства сельхозкультур в различных уголках мира.
Ученым из разных стран необходимо объединять свои усилия в поисках решения проблем, связанных с улучшением качественных характеристик сельхозкультур, их устойчивостью к болезням и вредителям.
Мир может избежать повторения старых ошибок, прибегнув к скоординированным действиям, целью которых является не только избежать еще одного продовольственного кризиса, но и ответственно и эффективно выращивать новые продукты для того, чтобы кормить планету в будущем.
У нас есть все средства для ликвидации голода и недоедания, несмотря на изменение климата и рост спроса, но при этом нам требуются инвестиции и желание политиков. Однако нет никаких признаков того, что политические лидеры осознали масштаб происходящего. Прогресс в сокращении голода в последние десятилетия прекратился.
Время уходит. Мир может быть гораздо ближе, чем многие могут считать, к неуправляемым дефицитам продовольствия, провоцирующим рост продовольственных цен, масштабные голодные бунты и в итоге политическую нестабильность.
Добро пожаловать в новую геополитику дефицита продовольствия. По мере того как поставки продовольствия сокращаются, мы продвигаемся в новую для продовольствия эру, где каждая страна сама по себе. Без объединения мир продолжит метаться от одного продовольственного кризиса к другому.
По материалам:
http://www.kazakh-zerno.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=63127&itemid=109
http://mixednews.ru/archives/21336
http://ukrday.com/novosti.php?id=31137
The world is closer to a food crisis than most people realise